Постановление № 218-П

Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ульяновской области, утверждённое постановлением Правительства Ульяновской области от 30.09.2021 № 462-П «Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ульяновской области», следующие изменения:

1) подпункт 5 пункта 6 после слов «их представителей,» дополнить словами «представителей саморегулируемой организации, если для контролируемого лица предусмотрено обязательное членство в саморегулируемой организации,»;

2) в пункте 13 слова «согласно приложению № 1 к настоящему Положению» исключить;

3) пункт 29 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«Объект надзора считается отнесённым к одной из категорий риска                 с момента внесения в единый реестр видов контроля сведений о его отнесении к определённой категории риска.»;

4) в пункте 42 слова «утверждённым индикаторам» заменить словами «утверждённому индикатору»;

5) пункт 43 изложить в следующей редакции:

«43. Предостережение объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном статьёй 49 Федерального закона                  «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле                   в Российской Федерации», и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования в области защиты населения и территорий                 от чрезвычайных ситуаций, нормативный правовой акт, их предусматривающий, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению этих требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов, сроки для устранения последствий, возникших                        в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований.»;

6) пункт 44 изложить в следующей редакции:

«44. Контролируемое лицо в течение 20 рабочих дней со дня получения предостережения вправе подать в Правительство Ульяновской области возражение в отношении указанного предостережения, в том числе посредством единого портала.»;

7) пункт 48 после слова «представителей» дополнить словами                   «, направленным в том числе посредством единого портала,»;

8) пункт 50 после слова «видео-конференц-связи,» дополнить словами «использования мобильного приложения «Инспектор»,»;

9) пункт 68 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до его начала                       в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 21 Федерального закона                          «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле                              в Российской Федерации».»;

10) пункт 70 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«Решения о проведении профилактического визита, акты (в том числе акты о невозможности проведения) профилактического визита, предписания   об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания в сроки и порядке, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 № 604 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415». Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное формирование документа не требуется.»;

11) в пункте 72:

а) дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:

«контролируемое лицо не соответствует критериям, предусмотренным частью 1 статьи 522 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».»;

б) абзацы восьмой – одиннадцатый считать соответственно абзацами девятым – двенадцатым;

12) пункт 79 изложить в следующей редакции:

«79. Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица.»;

13) абзац первый пункта 90 после слова «отношении» дополнить словами «использования (эксплуатации)»;

14) пункт 91 дополнить вторым предложением следующего содержания: «Указанные документы могут представляться контролируемыми лицами                      с использованием единого портала или мобильного приложения «Инспектор».»;

15) абзац первый пункта 92 изложить в следующей редакции:

«92. Если имеющихся в распоряжении департамента сведений                             и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:»;

16) пункт 94 изложить в следующей редакции:

«94. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, департамент направляет контролируемому лицу требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение 10 рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить            в департамент указанные в требовании документы.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки              и (или) противоречия в представленных контролируемым лицом документах либо выявлено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах                  и (или) полученным при осуществлении регионального государственного надзора, информация об ошибках, о противоречиях и несоответствии сведений направляется контролируемому лицу с требованием представить в течение                   10 рабочих дней необходимые письменные объяснения. Контролируемое лицо, представляющее в департамент письменные объяснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного надзора, вправе дополнительно представить в департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

При проведении документарной проверки департамент не вправе требовать у контролируемого лица сведения и документы, не относящиеся        к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены департаментом от иных органов.

Порядок истребования департаментом документов и письменных объяснений от контролируемого лица установлен статьёй 72 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».»;

17) пункт 96 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов                          для микропредприятия, за исключением выездной проверки, основанием для проведения которой является пункт 6 части 1 статьи 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле                           в Российской Федерации» и которая для микропредприятия не может продолжаться более сорока часов. Срок проведения выездной проверки                        в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно         по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту.»;

18) дополнить пунктом 961 следующего содержания:

«961. Действие требований, установленных пунктом 96 настоящего Положения в части сроков проведения выездных проверок и сроков взаимодействия с субъектами малого предпринимательства в ходе проведения выездных проверок, распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного пунктом 2 части 11 статьи 4 Федерального закона                от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства                   в Российской Федерации» для малых предприятий, а в части проведения выездных проверок микропредприятий – на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного указанным пунктом для микропредприятий. Действие положений настоящего пункта распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, включённые в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированный   в соответствии с подпунктом 196 пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса Российской Федерации.»;

19) пункт 99 дополнить словами «, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом»;

20) пункт 105 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты                          (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания в сроки и порядке, установленные постановлением Правительства Российской Федерации              от 16.04.2021 № 604 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415». Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное формирование документа не требуется.»;

21) в подпункте 1 пункта 106 слово «индикаторами» заменить словом «индикатором»;

22) дополнить пунктом 1062 следующего содержания:

«1062. В случае проведения в отношении членов саморегулируемой организации, для которых федеральными законами предусмотрено обязательное членство в саморегулируемой организации, контрольного (надзорного) мероприятия по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-5      и 7-9 части 1 статьи 57, а также пунктами 2-6 части 2 статьи 60 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле                   в Российской Федерации», департамент обязан уведомить об этом саморегулируемую организацию не позднее чем за двадцать четыре часа         до даты начала проведения контрольного (надзорного) мероприятия посредством направления выписки из электронного паспорта соответствующего контрольного (надзорного) мероприятия, содержащей информацию о контрольном (надзорном) мероприятии, размещённую в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, по адресу электронной почты саморегулируемой организации или иным доступным способом, за исключением случаев проведения контрольного (надзорного) мероприятия без уведомления контролируемого лица, установленных Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»                и пунктами 79 и 1101 настоящего Положения.»;

23) дополнить пунктом 1103 следующего содержания:

«1103. В случае проведения контрольных (надзорных) мероприятий      или обязательных профилактических визитов с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор» либо составления акта контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, а также в случае, если составление акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия на месте его проведения невозможно по причине совершения контрольных (надзорных) действий, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 65 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», департамент направляет акт контролируемому лицу в порядке, установленном статьёй 21 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле       в Российской Федерации».»;

24) подпункт 2 пункта 120 дополнить словами «, однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным»;

25) в подпункте 5 пункта 121 слово «обязательных» исключить;

26) пункт 122 изложить в следующей редакции:

«122. Жалоба контролируемого лица на решение департамента, действия (бездействие) должностных лиц департамента рассматривается Правительством Ульяновской области.»;

27) пункт 123 после слов «начальника департамента» дополнить словами «и заместителя начальника департамента»;

28) пункт 126 изложить в следующей редакции:

«126. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении внеплановой проверки Правительство Ульяновской области при осуществлении регионального государственного надзора использует следующий индикатор риска нарушения обязательных требований – поступление в Правительство Ульяновской области из Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий        по Ульяновской области сведений о непредоставлении организацией, имеющей в обороте нефть и (или) нефтепродукты и объекты которой расположены        на территории Ульяновской области, уведомления о проведении ею не реже одного раза в 3 года комплексных учений в целях подтверждения готовности этой организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти   и нефтепродуктов согласно пунктам 8 и 10 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов                на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации             от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий       по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов               на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации,   а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».»;

29) в пункте 128 слово «индикаторов» заменить словом «индикатора»;

30) в подпункте 3 пункта 129 слово «индикаторами» заменить словом «индикатором»;

31) приложение № 1 признать утратившим силу;

32) таблицу приложения № 2 изложить в следующей редакции:

33) приложение № 7 признать утратившим силу.

2. Признать утратившими силу:

подпункт 33 пункта 1 постановления Правительства Ульяновской области от 10.06.2025 № 303-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.09.2021 № 462-П и о признании утратившими силу отдельных положений постановлений Правительства Ульяновской области»;

подпункт 1 пункта 2 постановления Правительства Ульяновской области от 14.01.2026 № 9-П «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области».

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день последня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Председателя

Правительства области                                                                          В.И. Андреев